LangTu
<br><font color=blue><b>"Thiên Ngoại Hữu Thiên"</f
Sẽ thành lập Sở giao dịch vàng trong năm 2011
Trong tuần này, tại cuộc họp của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia sẽ bàn đến việc tập hợp các ý kiến, đưa ra cơ sở lập luận và kiến nghị chính phủ thành lập Sở giao dịch vàng trong năm 2011.
Cần có Sở giao dịch vàng
Cùng với kiến nghị của các ngân hàng, các chuyên gia, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia cũng tỏ ra khá đồng thuận với việc cần thiết có Sở giao dịch vàng (GDV). Theo ông Lê Xuân Nghĩa - Phó Chủ tịch Ủy ban giám sát tài chính quốc gia thì ở các quốc gia khác, vàng tập trung trong kho dự dữ và nằm trong tầm kiểm soát của ngân hàng trung ương, tỷ lệ vàng do dân chúng nắm giữ rất thấp.
Trong khi đó tại VN lại có tình trạng ngược lại. Tức là kho dự trữ của ngân hàng nhà nước nắm không nhiều, còn người dân và các DN lại nắm giữ quá nhiều vàng. Đây là lực lượng đầu cơ gây rối loạn thị trường vàng và đôla mỗi khi giá vàng biến động. Việc các cơ quan khó nắm được sự quản lý, giám sát và điều chỉnh thị trường này thực tế đã gây ra những tác động tiêu cực như trong thời gian qua.
Trước đó, Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) cũng đã có đề xuất lên Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở GDV quốc gia. Theo các chuyên gia, đây là đề xuất từ một định chế tài chính. Đối với việc thành lập Sở GDV, nếu được Chính phủ chấp thuận thì việc hiện thực ý tưởng này cần có sự thống nhất và vào cuộc của các bộ ngành để từng bước thực hiện.
Các chuyên gia kinh tế cho rằng với thực tế là tại VN, thị trường vàng và đôla đang hoạt động “tự do”. Cụ thể với các đồng ngoại tệ, nhất là USD từ lâu đã tồn tại 2 thị trường và 2 tỉ giá. Tương tự đối với vàng, hoạt động này hoạt động cũng ngoài tầm kiểm soát. Trước đây VN từng có các sàn vàng hoạt động, thậm chí Bộ Tài chính đã từng tính toán đưa mô hình này vào hoạt động quản lý và đánh thuế. Thế nhưng do có quá nhiều tác động tiêu cực, các sàn vàng đã bị dẹp bỏ từ hồi đầu năm 2010.
Tuy nhiên các chuyên gia nhận định, trước nhu cầu của người dân và yêu cầu của thị trường, việc có Sở GDV là rất cần thiết để đáp ứng quy luật cung cầu và vận động của thị trường. Đặc biệt, các chuyên gia cũng nhận định việc tạo ra “sân chơi” cho người dân và rồi giám sát, kiểm soát sẽ tốt hơn rất nhiều so với tình trạng hoạt động tự do như hiện nay. Hơn thế, để giải quyết tận gốc vấn đề vàng và đôla hóa trong nền kinh tế, Ủy Giám sát tài chính quốc gia cũng đồng thuận quan điểm sẽ xem xét để kiến nghị chính phủ thành lập Sở GDV.
Sở GDV hoạt động như thế nào?
Theo tính toán và các đề xuất, Sở GDV sẽ được đặt tại 2 thành phố lớn TPHCM và Hà Nội. Sở GDV này sẽ thuộc sở hữu Nhà nước, được thành lập dưới dạng một Cty TNHH một thành viên nhà nước. Những cá nhân, DN có vàng, có nhu cầu mua bán vàng sẽ đăng ký lưu ký vàng trên tài khoản của Sở giao dịch và đặt các lệnh mua bán thông qua hệ thống giao dịch tại Sở. Bên cạnh đó, Sở GDV cũng sẽ phát hành các chứng chỉ vàng dựa trên lượng vàng ký quỹ của các ngân hàng và các Cty kinh doanh vàng, qua đó hạn chế việc tích trữ và mua bán vàng vật chất, nguyên nhân chính gây rối loạn thị trường vàng và ngoại hối khi giá vàng biến động.
Theo phân tích của các chuyên gia, Sở GDV Quốc gia của VN sẽ là nơi giao dịch vàng tập trung và chính thức của cả nước, có hệ thống và quy định về giao dịch, hệ thống thanh toán cũng như các vấn đề về lưu trữ, vận chuyển và đảm bảo chất lượng vàng. Các vấn đề về quản lý rủi ro, đảm bảo minh bạch trên thị trường cũng sẽ được tuân thủ các quy định rõ ràng. Đặc biệt, sở này cũng là nơi cung cấp địa điểm, dịch vụ cho hoạt động thanh toán và giao nhận vàng, không tham gia giao dịch trên sàn. Các thành viên tham gia thị trường gồm hai loại tự doanh và môi giới. Tại Sở giao dịch cũng sẽ có dịch vụ mua bán có kỳ hạn và thực hiện các công cụ phái sinh để phòng ngừa các rủi ro khi thị trường vàng thế giới biến động bất thường. Nhà đầu tư sẽ được tính giá mua, giá bán trên cơ sở khớp giá hằng ngày của nhiều người mua, nhiều người bán... Các chuyên gia hy vọng việc hình thành một thị trường chung được kỳ vọng sẽ tạo lập sân chơi có tổ chức, minh bạch, chấm dứt tình trạng lộn xộn hiện nay trên thị trường.
Tuy nhiên, các chuyên gia cũng khuyến cáo việc thành lập Sở GDV và vận hành hoạt động rất cần những chế tài quản lý, giám sát hiệu quả. Bởi trên thực tế, số đông người dân không chỉ có nhu cầu buôn bán vàng theo các hình thức “sàn giao dịch” mà còn có nhu cầu về vàng trang sức, vàng tích trữ, tiết kiệm. Bên cạnh đó, không phải người dân nào cũng có đủ năng lực để “giao dịch vàng”. Vì vậy, cần có quy định rõ về các loại hình giao dịch vàng để vừa kiểm soát thị trường, vừa điều tiết nhu cầu và đặc biệt là giảm sức ép lên thị trường vàng thương mại.
Đặc biệt là có cơ chế để huy động vàng vật chất rất lớn trong dân, tạo ra một kênh tài chính để thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước và hạn chế được tâm lý tích trữ vàng vật chất. Đây là những đòi hỏi quan trọng và phải thực sự chuyên nghiệp. Các chuyên gia kỳ vọng nếu Chính phủ cho phép thành lập Sở GDV thì đây sẽ là sân chơi cho các thành phần kinh tế, đảm bảo công bằng trên thị trường, tránh tình trạng làm giá, tạo cơn sốt gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế.
Vanginfo
Trong tuần này, tại cuộc họp của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia sẽ bàn đến việc tập hợp các ý kiến, đưa ra cơ sở lập luận và kiến nghị chính phủ thành lập Sở giao dịch vàng trong năm 2011.
Cần có Sở giao dịch vàng
Cùng với kiến nghị của các ngân hàng, các chuyên gia, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia cũng tỏ ra khá đồng thuận với việc cần thiết có Sở giao dịch vàng (GDV). Theo ông Lê Xuân Nghĩa - Phó Chủ tịch Ủy ban giám sát tài chính quốc gia thì ở các quốc gia khác, vàng tập trung trong kho dự dữ và nằm trong tầm kiểm soát của ngân hàng trung ương, tỷ lệ vàng do dân chúng nắm giữ rất thấp.
Trong khi đó tại VN lại có tình trạng ngược lại. Tức là kho dự trữ của ngân hàng nhà nước nắm không nhiều, còn người dân và các DN lại nắm giữ quá nhiều vàng. Đây là lực lượng đầu cơ gây rối loạn thị trường vàng và đôla mỗi khi giá vàng biến động. Việc các cơ quan khó nắm được sự quản lý, giám sát và điều chỉnh thị trường này thực tế đã gây ra những tác động tiêu cực như trong thời gian qua.
Trước đó, Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) cũng đã có đề xuất lên Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở GDV quốc gia. Theo các chuyên gia, đây là đề xuất từ một định chế tài chính. Đối với việc thành lập Sở GDV, nếu được Chính phủ chấp thuận thì việc hiện thực ý tưởng này cần có sự thống nhất và vào cuộc của các bộ ngành để từng bước thực hiện.
Các chuyên gia kinh tế cho rằng với thực tế là tại VN, thị trường vàng và đôla đang hoạt động “tự do”. Cụ thể với các đồng ngoại tệ, nhất là USD từ lâu đã tồn tại 2 thị trường và 2 tỉ giá. Tương tự đối với vàng, hoạt động này hoạt động cũng ngoài tầm kiểm soát. Trước đây VN từng có các sàn vàng hoạt động, thậm chí Bộ Tài chính đã từng tính toán đưa mô hình này vào hoạt động quản lý và đánh thuế. Thế nhưng do có quá nhiều tác động tiêu cực, các sàn vàng đã bị dẹp bỏ từ hồi đầu năm 2010.
Tuy nhiên các chuyên gia nhận định, trước nhu cầu của người dân và yêu cầu của thị trường, việc có Sở GDV là rất cần thiết để đáp ứng quy luật cung cầu và vận động của thị trường. Đặc biệt, các chuyên gia cũng nhận định việc tạo ra “sân chơi” cho người dân và rồi giám sát, kiểm soát sẽ tốt hơn rất nhiều so với tình trạng hoạt động tự do như hiện nay. Hơn thế, để giải quyết tận gốc vấn đề vàng và đôla hóa trong nền kinh tế, Ủy Giám sát tài chính quốc gia cũng đồng thuận quan điểm sẽ xem xét để kiến nghị chính phủ thành lập Sở GDV.
Sở GDV hoạt động như thế nào?
Theo tính toán và các đề xuất, Sở GDV sẽ được đặt tại 2 thành phố lớn TPHCM và Hà Nội. Sở GDV này sẽ thuộc sở hữu Nhà nước, được thành lập dưới dạng một Cty TNHH một thành viên nhà nước. Những cá nhân, DN có vàng, có nhu cầu mua bán vàng sẽ đăng ký lưu ký vàng trên tài khoản của Sở giao dịch và đặt các lệnh mua bán thông qua hệ thống giao dịch tại Sở. Bên cạnh đó, Sở GDV cũng sẽ phát hành các chứng chỉ vàng dựa trên lượng vàng ký quỹ của các ngân hàng và các Cty kinh doanh vàng, qua đó hạn chế việc tích trữ và mua bán vàng vật chất, nguyên nhân chính gây rối loạn thị trường vàng và ngoại hối khi giá vàng biến động.
Theo phân tích của các chuyên gia, Sở GDV Quốc gia của VN sẽ là nơi giao dịch vàng tập trung và chính thức của cả nước, có hệ thống và quy định về giao dịch, hệ thống thanh toán cũng như các vấn đề về lưu trữ, vận chuyển và đảm bảo chất lượng vàng. Các vấn đề về quản lý rủi ro, đảm bảo minh bạch trên thị trường cũng sẽ được tuân thủ các quy định rõ ràng. Đặc biệt, sở này cũng là nơi cung cấp địa điểm, dịch vụ cho hoạt động thanh toán và giao nhận vàng, không tham gia giao dịch trên sàn. Các thành viên tham gia thị trường gồm hai loại tự doanh và môi giới. Tại Sở giao dịch cũng sẽ có dịch vụ mua bán có kỳ hạn và thực hiện các công cụ phái sinh để phòng ngừa các rủi ro khi thị trường vàng thế giới biến động bất thường. Nhà đầu tư sẽ được tính giá mua, giá bán trên cơ sở khớp giá hằng ngày của nhiều người mua, nhiều người bán... Các chuyên gia hy vọng việc hình thành một thị trường chung được kỳ vọng sẽ tạo lập sân chơi có tổ chức, minh bạch, chấm dứt tình trạng lộn xộn hiện nay trên thị trường.
Tuy nhiên, các chuyên gia cũng khuyến cáo việc thành lập Sở GDV và vận hành hoạt động rất cần những chế tài quản lý, giám sát hiệu quả. Bởi trên thực tế, số đông người dân không chỉ có nhu cầu buôn bán vàng theo các hình thức “sàn giao dịch” mà còn có nhu cầu về vàng trang sức, vàng tích trữ, tiết kiệm. Bên cạnh đó, không phải người dân nào cũng có đủ năng lực để “giao dịch vàng”. Vì vậy, cần có quy định rõ về các loại hình giao dịch vàng để vừa kiểm soát thị trường, vừa điều tiết nhu cầu và đặc biệt là giảm sức ép lên thị trường vàng thương mại.
Đặc biệt là có cơ chế để huy động vàng vật chất rất lớn trong dân, tạo ra một kênh tài chính để thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước và hạn chế được tâm lý tích trữ vàng vật chất. Đây là những đòi hỏi quan trọng và phải thực sự chuyên nghiệp. Các chuyên gia kỳ vọng nếu Chính phủ cho phép thành lập Sở GDV thì đây sẽ là sân chơi cho các thành phần kinh tế, đảm bảo công bằng trên thị trường, tránh tình trạng làm giá, tạo cơn sốt gây thiệt hại lớn cho nền kinh tế.
Vanginfo